Cambio climático: un poco de historia (I)

070924_hl_poster.jpgAunque hay antecedentes previos, la acción organizada formalmente, de ámbito mundial, contra el cambio climático comienza con la creación del Convenio Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC) en 1992, entrando en vigor en 1994. En este tratado se asume que el clima está cambiando de una forma anormal, debido a un aumento de concentración en la atmósfera de gases de efecto invernadero con origen antropogénico, y que ese cambio climático podría afectar en último término a la composición, capacidad de recuperación y la producción de los ecosistemas naturales, en el funcionamiento de los sistemas socioeconómicos, o en la salud y bienestar humanos.Los países que formaron parte del tratado se reflejan en el anexo 1; además parte de esos países aparecen en otro anexo 2. El motivo fue diferenciar distintos compromisos que adquirieron los países en función de cada anexo. Esos compromisos pueden resumirse en lo siguiente: todos los países deben medir, controlar y reducir sus emisiones, formular políticas que mitiguen el cambio climático y fomenten la conservación y mejora de los sumideros (que son las plantas, el agua y el suelo), preparse y adaptarse a los cambios que pueden producirse, promover la formación, educación e investigación y el desarrollo tecnológico, fomentar la colaboración y transferencia de información entre países. En la formulación de compromisos, se asume que los países desarrollados asumen el mayor esfuerzo, siendo responsables del desarrollo tecnológico, la transferencia de tecnología a los países en vías de desarrollo y la ayuda económica y financiera a esos países. Se tiene en cuenta las dificultades de los países más pobres para cumplir los compromisos, haciéndolos más flexibles. Todos los países deben transmitir toda la información relativa a los compromisos a la convención.

La Conferencia de las Partes (COP) es la asociación de todos los países integrados en la convención y la máxima autoridad en la toma de decisiones. Cada país tiene un voto. Se reune todos los años y, tras analizarse toda la información aportada, se toman las decisiones adecuadas. El UNFCC cuenta con unas Secretaría, que trabaja en el día a día con los distintos países, un órgano de asesoramiento científico y tecnológico (SBSTA), que analiza y asesora sobre el “estado de la ciencia”, y un órgano de implementación (SBI), que analiza y evalúa la información para la toma de decisiones. Es decir, burocracia y más burocracia.

La Conferencia se reune este año en Bali, entre los días 3 y 14 de diciembre.

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